[في هذه المقالة، يعارض الكاتب توني بدران، الباحث في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، بشدة توجهات الرئيس بايدن وسياساته في الشرق الأوسط، ورغم ذلك فإن تحليله يلقي الضوء القوي على التغيرات في سياسة الإدارة الأمريكية ويشرح توجهاتها الجديدة. ويطرح أسئلة حول مدى انخراط بايدن في سياسة اقليمية مختلفة عن سياسة ترامب السابقة.]

في مقابلة قبل أسبوع من فوزه في الانتخابات العامة الإسرائيلية، أعلن بنيامين نتنياهو عن نيته تحقيق السلام مع المملكة العربية السعودية إذا عاد إلى مكتب رئيس الوزراء. وأضاف نتنياهو: "أعتقد أن هناك فرصة لتحقيق ذلك، لأنني أعتقد أن المملكة العربية السعودية ... تعلم أنني ملتزم تمامًا بمنع إيران من امتلاك أسلحة نووية".

رد الإدارة الأمريكية على أولوية نتنياهو المعلنة في السعي للتوصل إلى اتفاق سلام مع المملكة العربية السعودية أخذ صفحة من دليل مألوف: استخدام الفلسطينيين لوضع "إسرائيل" في موقف دفاعي، هذه المرة في شكل تحقيق وشيك لمكتب التحقيقات الفيدرالي في اغتيال الصحفية شيرين أبو عاقله. وحقيقة أن الولايات المتحدة شاركت في تحقيق إسرائيل في الحادث، ووافقت على استنتاجاته، لا تعني شيئًا - كما فعل غياب أي أساس واضح لمثل هذا التحقيق في القانون الأمريكي. كان التحقيق "خدعة قيم" - يسلط الضوء على كيفية تصادم السياسات الإسرائيلية في عهد نتنياهو مع القيم الأمريكية، من أجل تصعيب تحقيق "إسرائيل" لأهدافها في مناطق أخرى.

إن سياسة إدارة بايدن ليست مدفوعة بالكراهية الشخصية لنتنياهو، حيث لا يتعب الصحفيون وكتاب الأعمدة من التأكيد، أو من خلال أي اهتمام واضح برفاهية الفلسطينيين، ولكن بسبب حقيقة أن أولوياتها الإقليمية تتعارض بشكل صارخ مع "إسرائيل". بعد يومين من مقابلة نتنياهو، تقدم المبعوث الأمريكي الخاص عاموس هوكستين إلى بيروت لاستلام التوقيع اللبناني على اتفاق الحدود البحرية، والذي أجبر فيه البيت الأبيض "إسرائيل" على التنازل أمام جميع مطالب حزب الله. وقف إلياس بو صعب بجانب هوشستين في مؤتمر صحفي، وهو أحد عناصر حزب الله في "الحكومة اللبنانية" والذي يعمل كمحاور مع الولايات المتحدة وقال "لقد سمعت عن اتفاق إبراهيم"، و. "يوجد اليوم حقبة جديدة. يمكن أن يكون اتفاق عاموس هوكستين".

حتى في مزحته، لمح المسؤول اللبناني بشكل صحيح إلى رغبة إدارة بايدن في استبدال اتفاقات إبراهيم بإطار مختلف، يمثل مجموعة جديدة من الأولويات. ورؤية نتنياهو، التي يتم التعبير عنها من حيث الاصطفاف الإقليمي في مواجهة التهديد الإيراني، هي رؤية تعمل الإدارة بنشاط على دفنها.

لم يكن عدم ارتياح إدارة بايدن لاتفاقات أبراهام أقل من كونه هزليًا، بما في ذلك النفور شبه المرضي من استخدام مصطلح "اتفاقيات أبراهام" - لتحل محل عبارة "اتفاقيات التطبيع"، جاء التعبير الذروة عن هذا الموقف العام الماضي في جدال غريب بين مراسل وزارة الخارجية والمتحدث باسم نيد برايس، حيث رفض برايس مرارًا وتكرارًا نطق عبارة "اتفاقات أبراهام"، ردًا في كل مرة على استخدام المراسل للمصطلح بالعبارة "اتفاقيات التطبيع".

إن سبب عداء الإدارة لاتفاقات إبراهيم يتجاوز الغيرة أو الرغبة في إنكار الفضل لسلف مكروه. هناك مسائل جوهرية واستراتيجية مهمة على المحك. حيث يتعارض إطار عمل اتفاقيات أبراهام بشكل أساسي مع رؤية أوباما وبايدن للمنطقة. في حين أن إطار عمل اتفاقيات أبراهام يرسم خطاً يفصل بين المعسكر المتحالف للولايات المتحدة وإيران ومعسكرها، فإن رؤية أوباما وبايدن تقلب مفهوم الصديق والعدو رأسًا على عقب، مما يرفع من مرتبة إيران ويقلل من مرتبة الحلفاء بذريعة خلق "توازن" المشكلة التي يواجهها البيت الأبيض هي أن الاتفاقيات شائعة: الاسم الكتابي وحده له صدى لدى الجمهور الأمريكي.

في أعقاب محاولة نيد برايس الهزلية غير المقصودة لإخفاء مصطلح "اتفاقيات أبراهام"، أجرت إدارة بايدن تعديلًا تكتيكيًا على عرضها، إن لم يكن لسياستها. بالاعتماد على الممارسة التي تم إتقانها خلال تجسدها تحت إدارة أوباما، تلاعب فريق بايدن باللغة المرتبطة باتفاقات أبراهام أو المجاورة لها لتوجيهها نحو إطار سياستها البديلة، وبالتالي إفراغ الاتفاقات من معناها - مع الحفاظ على الاسم الشائع.

واصلت الإدارة هذا التحول من خلال إعادة التأكيد على أهمية الصراع الفلسطيني الإسرائيلي، وهو تغيير في تركيز السياسة ترافق مع تحول في اللغة. وأوضح برايس: "بينما ندعم التطبيع بين إسرائيل ودول العالم العربي، فهو ليس أيضًا بديلاً عن السلام الإسرائيلي الفلسطيني، وهذا مهم جدًا".

انظر كيف تعمل الكلمات: "السلام" مخصص للاتفاقيات بين إسرائيل والفلسطينيين. لذلك فإن اتفاقيات أبراهام ليست اتفاقيات سلام "حقيقية"، لكنها اتفاقيات "تطبيع" - وهي ذات مغزى فقط بقدر ما تؤدي إلى الفلسطينيين، وبالتالي إعادة التأكيد على معايير أوباما لقرار مجلس الأمن رقم 2334 باعتبارها السبيل الوحيد ذي المغزى لسياسة الولايات المتحدة الإقليمية.

وراء هذا التحول المعجمي، بالطبع، شيء أكثر من الرغبة في وضع الفلسطينيين في مركز المنطقة مرة أخرى. إن الاتفاقية الإسرائيلية الخليجية التي قد تشمل المملكة العربية السعودية أيضًا ليست "اتفاقية سلام" لأنها، بغض النظر عن الفوائد الاقتصادية والثقافية للعلاقات الوثيقة، هي أيضًا تحالف لدول المنطقة ضد إيران. لذلك، هناك حاجة إلى التعديل اللغوي للإدارة لتقديم وجهة نظرها المتمركزة حول إيران في المصطلحات المستخدمة في اتفاقيات أبراهام، وإضفاء معنى جديد عليها يتناسب مع رؤية الإدارة البديلة للمنطقة، والتي تتمحور حول تحالف أمريكي مع إيران.

يقدم بيان وزير الخارجية أنطوني بلينكين في الذكرى الثانية لاتفاقات أبراهام مثالاً على كيفية إعادة كتابة اتفاقيات أبراهام وإعادة صياغتها لتلائم أجندة إقليمية جديدة تقودها الولايات المتحدة وليس أي من الأطراف في الاتفاقات. حرص بيان بلينكن على إلحاق مصطلح "اتفاقيات التطبيع"، وبالتالي تغيير "اتفاقيات إبراهيم" إلى "اتفاقيات أبراهام واتفاقيات التطبيع".

والأهم من ذلك، أدخل بلينكين مصطلح "التكامل الإقليمي" في شرح نهج السياسة الذي تروج له الإدارة من خلال الاتفاقات. وبالتالي يتم تشجيع المستمع العادي على تخيل أن "التكامل الإقليمي" يعني تعزيز العلاقات الإسرائيلية العربية في إطار اتفاقيات أبراهام، في حين أن الإدارة في الواقع تعيد كتابة هذا الإطار ليناسب تركيز فريق أوباما وبايدن على تعزيز العلاقات الأمريكية مع إيران.

إن إخفاء هذه السياسة المتغيرة هو في الواقع وظيفة "التكامل الإقليمي" واضح من مقال رأي تحت اسم الرئيس بايدن نُشر في الواشنطن بوست قبل شهرين من تصريح بلينكن. كانت مناسبة الافتتاح هي زيارة بايدن إلى المملكة العربية السعودية في يوليو، بعد زيارة لإسرائيل. استخدمت القطعة هذا الارتباط كتمويه للترويج للإطار البديل "للتكامل الإقليمي"، والذي كان يدور حول الضغط على حلفاء الولايات المتحدة لدعم - "الاندماج" - إيران وممتلكاتها الإقليمية. ومن ثم، عند تقديم مثال لمثل هذا "التكامل"، لم يناقش المقال دفع اتفاقية سعودية ـ إسرائيلية. وبدلاً من ذلك، أشار إلى الدور الذي لعبته أسهم طهران الإقليمية - العراق - في تعزيز الحوار السعودي ... مع إيران.

بعد شهر من بيان بلينكن، أعلنت الإدارة أنها توسطت بنجاح في الاتفاقية البحرية بين إسرائيل ولبنان. عند إصدار هذا الإعلان، أوضح مسؤول كبير في البيت الأبيض للصحفيين كيف ينبغي فهم الصفقة على أنها مظهر من مظاهر رؤية إدارة بايدن المتمثلة في "منطقة أكثر استقرارًا وازدهارًا وتكاملًا"، الأمثلة التي قدمها المسؤول تتعلق بدول دمية إيرانية أخرى: اليمن والعراق. كان السلام بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية غائبًا بشكل ملحوظ عن أجندة "التكامل الإقليمي".

تتألف الصفقة البحرية اللبنانية، التي وصفها فريق بايدن بأنها "تاريخية"، من حزمة من التنازلات الإسرائيلية لصالح حزب الله الذي يمثل أكبر فرع إيراني في المنطقة. صنفت البنية التحتية للرسائل التابعة للإدارة، في كل من واشنطن العاصمة وإسرائيل، على الفور الصفقة على أنها ذات مغزى أكبر من اتفاقيات أبراهام - لأنها كانت اتفاقية مع أحد الأصول الإيرانية، وهو ما يعرفه إطار عمل أوباما وبايدن بأنه "سلام" تضخمت غرفة الصدى بين أوباما وبايدن رسالة "إزالة الضغط / تخفيف التصعيد" لتضخيم أهمية الصفقة البحرية بصفتها تلك التي "تمنع الصراع" فعليًا، على عكس اتفاقيات أبراهام، التي كانت اتفاقيات "خارج منطقة النزاع" - استهزاء مبدئي بسخرية باتفاقات إبراهيم باعتبارها اتفاقات سلام "حقيقية"، لأن تلك الدول العربية لم تكن في حالة حرب مع إسرائيل.

بالاقتران مع الحملة الإعلامية المستمرة لإدارة بايدن ضد السعوديين بشأن "القيم" وكذلك سياسة الطاقة، فإن العرض الذي تقدمه أمريكا لاثنين من حلفائها الإقليميين الرائدين واضح: انسوا إطار اتفاقيات أبراهام المناهض لإيران. الطريق إلى موافقة فريق أوباما - بايدن هو من خلال "التكامل الإقليمي" مع إيران.