ترجمة وتحرير أحمد مصطفى جابر

صدر في الكيان الصهيوني، "التقرير الاستراتيجي لإسرائيل 2023" تحت عنوان "إسرائيل في معسكر الديمقراطية – الحاجة والفرصة"، وهو تقرير سنوي بالغ الأهمية في الكيان، يصدر عن معهد دراسات الأمن القومي الصهيوني، حيث قام رئيس المعهد مانويل تراختنبرغ ومديره الجنرال احتياط تامير هيمان بتسليم التقرير إلى الرئيس الصهيوني يتسحاق هرتسوغ في حفل أقيم في مكتبه.

تشكل الوثيقة تحليلاً شاملاً للبيئة الاستراتيجية للكيان الصهيوني من منظور الأمن القومي، حول التهديدات والفرص المحتملة فيها، وتفاصيل سلسلة من التوصيات السياسية لصانعي القرار.

تواصل "الهدف" نشر أجاء هذا التقرير،وهنا القسم الخاص بـ"الساحة الفلسطينية".

الساحة الفلسطينية: الكروت محطمة

ساهم في كتابة الفصل: يوهانان زراف، كوبي مايكل، أوديد عيران، بنينا شارفيت باروخ، أوريت بيرلوف، هاجي أتكس ويورام شفايتسر.

منذ ما يقرب من عقد ونصف، كان الهدف الاستراتيجي الإسرائيلي في ساحة الصراع مع الفلسطينيين هو كسب الوقت، عندما لا يكون واضحًا لأي غرض، وإقامة تهدئة أمنية لأطول فترة ممكنة. من الناحية العملية، يتعلق الأمر بإدارة الصراع دون أي محاولة للسعي للتوصل إلى تسوية. وهناك من يتمسك بالفكرة المعروفة بـ «تقليص الصراع»، وهي وسيلة لكسب الوقت وتأجيل قرارات ثقيلة، ومحورها رفع العبء الفلسطيني عن دولة إسرائيل. ومع ذلك، فإن الوقت عامل حاسم في الانجراف البطيء ولكن الصحيح نحو واقع دولة واحدة بين البحر الأبيض المتوسط ​​ونهر الأردن.

اقرأ ايضا: التقييم الاستراتيجي لإسرائيل 2023: المنافسة العالمية وتأثيرها المتزايد على إسرائيل

اتسم العام الماضي بتزايد العنف وتطرف الخطاب لدى الجانبين. وتحجم قيادات الجانبين عن اتخاذ قرارات أساسية ذات صلة بتعزيز النظام، مما يخلق مأزقاً سياسياً وخلفية لتصعيد العنف والإرهاب. المأزق هو نتيجة الأحداث والتطورات على مر السنين، وأهمها الفشل المتكرر في تشكيل اتفاق على تسوية دائمة. انشقاق في المعسكر الفلسطيني بين فتح وحماس. استيعاب السرد في إسرائيل بغياب شريك تسوية من الجانب الفلسطيني. الضعف المتزايد في قدرة السلطة الفلسطينية على السيطرة على أراضيها، موجات الإرهاب والصراعات العنيفة. كل هذا دفع الجمهور الإسرائيلي، وكذلك مستوى صناع القرار، إلى فقدان الثقة في القدرة على الدفع باتفاق شامل للصراع بروح مفهوم الدولتين. ومع ذلك، فإن عدم إحراز تقدم نحو التسوية واستعباد الطرفين لإدارة الصراع يعمق التشابك بين السكان وتعقيد الساحة، حتى لا يكون من الممكن في المستقبل تصميم واقع سياسيين اثنين. كيانات يهودية وفلسطينية تكون متميزة ومنفصلة سياسياً وجغرافياً وديمغرافياً.

الاتجاهات الرائدة في عام 2023

اشتداد موجة الإرهاب - تميز العام الماضي بموجة متزايدة من الإرهاب، خاصة في يهودا والسامرة، والتي تسببت في أكبر عدد من الضحايا في السنوات العشر الماضية. أبلغ الجيش الإسرائيلي عن أكثر من 280 حادثة إرهابية في عام 2022 (بنهاية تشرين الأول) - ثلاثة أضعاف ما حدث في العام الماضي. التحدي الرئيسي اليوم هو التهديد الأمني ​​المتزايد في شمال السامرة، والذي يهدد بالانتشار إلى القدس ومناطق أخرى في يهودا و السامرة: قُتل 32 إسرائيليًا خلال عام 2022 وقتل 160 فلسطينيًا في اشتباكات مع قوات الجيش الإسرائيلي. أحبطت القوات الأمنية 330 عملية إطلاق نار. 54 عملية طعن، ونحو 30 محاولة لوضع عبوات ناسفة (فقط في القدس لم يتم إحباط الهجوم بالقنابل).

تنبع موجة الإرهاب من تفكك السلطة الفلسطينية وفقدانها للشرعية في أوساط الجمهور الفلسطيني والأمل في إنهاء الاحتلال. يقودها شبان فلسطينيون يخترقون الفراغ الحكومي. بالإضافة إلى ذلك، هناك نقص في الأيدي وانعدام الدافع لمنع الهجمات من جانب الآليات الأمنية (بسبب صورتها كمتعاونين مع الجيش الإسرائيلي في نظر الجمهور الفلسطيني)، وتوافر الأسلحة. المستمدة من سرقة أسلحة من إسرائيل وتزايد التهريب من الأردن، وكذلك تمجيد الشهداء والمقاومة في المجتمع الفلسطيني. وأدى الرد العدواني والقوي من قبل المؤسسة الأمنية في إطار عملية "حاجز الأمواج"، خاصة في شمال السامرة، إلى زيادة الاحتكاك وعدد المواجهات مع الشبان الفلسطينيين المسلحين، وتعزيز ديناميكيات التصعيد. حتى الآن، لم يتسع النزاع إلى انتفاضة شعبية شاملة، لأن إسرائيل تجنبت العقاب الجماعي وسمحت بل وسعت نطاق عمل العمال الفلسطينيين في إسرائيل.

الساحة الفلسطينية في عهد "اليوم التالي لعباس" والصراعات الداخلية على الخلافة تغذي ديناميات التصعيد. إن الصعوبات الحاكمة للسلطة الفلسطينية، والتي تنعكس في الإحجام عن تحمل المسؤولية عن بؤر الفوضى، تدفع الجيش الإسرائيلي إلى القيام بعمليات مكثفة حتى بدون تعاون، وأحيانًا مع معارضة آليات الأمن الفلسطينية، وإلى زيادة الاحتكاك مع السكان الفلسطينيين. .

أما حماس فتؤسس نفسها في القطاع وتكتسب قوة في الصراع من أجل السيطرة على المخيم الفلسطيني، رغم أنها لا تحصل على شرعية من سكان القطاع. من وجهة نظر إسرائيل، لا بديل حالياً عن حكم حماس في قطاع غزة، بسبب عدم وجود عنوان أكثر اعتدالاً ومسؤولية يمكن أن يتولى زمام الأمور. من الناحية العملية، تعترف إسرائيل بحماس وتستفيد منها (من بين أمور أخرى من خلال استعادة البنية التحتية في قطاع غزة، وتصاريح لسكان غزة للعمل في إسرائيل، وتخفيف الحصار، وتوسيع التجارة من وإلى قطاع غزة). و تخشى إسرائيل شن حملة عسكرية شاملة ضد الجناح العسكري لحركة حماس بسبب تكلفتها الباهظة في الخسائر والخوف من الهزيمة في القطاع بمرور الوقت وعدم قدرة ورغبة السلطة الفلسطينية نفسها في العودة والسيطرة على المنطقة. تستغل حماس هذا الأمر، لا سيما عدم تحصيل الثمن منها لتشجيعها الإرهاب وارتكابه في القدس ويهودا والسامرة، لمواصلة ترسيخ نفسها في القطاع، وتقويض مكانة السلطة الفلسطينية وغزو السياسة. الساحة في طريق قيادة الساحة الفلسطينية بدلا من قيادة فتح.

القدس - شديدة الانفجار وفي قلبها النضال من أجل السيادة على الحرم القدسي. تجتمع كل عوامل الصراع في القدس وهي المحرك الرئيسي للتصعيد (بما في ذلك تورط المواطنين المسلمين في إسرائيل). إن العدد المتزايد من الزيارات اليهودية إلى الحرم القدسي الشريف في السنوات الأخيرة، وبعضهم يصلون سراً أو علناً، يعتبره الجانب الإسلامي بمثابة اقتحام للمسجد الأقصى. هذه الظاهرة تحفز العديد من العناصر التي تعتبر نفسها "مدافعين عن الأقصى" - معظمهم من الشباب الفلسطينيين من القدس الشرقية - على التعبئة للدفاع عن مصالح المسلمين في الجبل. تسمح الشرطة الإسرائيلية بالزيارات السياحية والصعود اليهودي إلى الجبل دون تنسيق مع الوقف الأردني، في انتهاك لتفاهم الوضع الراهن - الإنجاز التاريخي مع المملكة الأردنية الذي حظي باعتراف دولي. السياقات الدينية، وكذلك أهمية إظهار السيادة على الجبل من قبل أحد الطرفين، تجعل المجمع شديد الانفجار، وأي استفزاز يمكن أن يشعل النار في المكان ويؤدي إلى التصعيد في الساحات الأخرى أيضًا.

يعود الصراع إلى الساحة الدولية. من المتوقع أن ينعكس تراجع الاهتمام الذي يبديه النظام الإقليمي والمجتمع الدولي بشأن القضية الفلسطينية في ظل صعود حكومة يمينية في إسرائيل، وخاصة إذا اتخذت الحكومة إجراءات الضم وتثقل عبء السيطرة. والموقف العدائي في الضفة الغربية. مجموعة من التحديات المتوقعة على الساحة الدولية، بما في ذلك الترويج لرأي بشأن سياسة إسرائيل في الضفة الغربية من قبل محكمة العدل الدولية في لاهاي، والتحقيق ضد إسرائيل في المحكمة الجنائية الدولية، وتسريع مبادرات BDS للمقاطعة إسرائيل. في هذا السياق، فإن اعتماد إسرائيل على قدرة الولايات المتحدة على كبح وصد المبادرات والتحركات ضدها أمر بالغ الأهمية.

لايمكن كنس القضية الفلسطينية تحت السجادة. من الواضح أن السياسة الحالية قد استنفدت - مزيج بين استخدام القوة المتزايدة في يهودا والسامرة والجهود المبذولة لتضمين وزيادة عدد تصاريح العمل للعمال الفلسطينيين في إسرائيل. جهود الاحتواء تتآكل بفعل إجراءات الضم الزاحفة التي قد تتكثف مع تشكيل الحكومة المقبلة التي أعلنت نواياها بالفعل: تعديل قانون الانفصال ؛ ابيضاض 65 بؤرة استيطانية غير قانونية، البناء في المنطقة E1 ، و تسليم الإدارة المدنية إلى وزير من الحزب الصهيوني الديني. وتعليمات الجيش باستخدام إصبع خفيف على الزناد، واتجاه تخفيض قيمة السلطة للمحكمة العليا.

السيناريوهات المحتملة لتطور الأحداث في العام المقبل

• تصاعد العنف والفوضى بشكل رئيسي في الضفة الغربية، انتفاضة شعبية إلى حد الانتفاضة المسلحة.
• استمرار بل وتقوية نفوذ "فتح" و "حماس" المتلاشي على الجمهور الفلسطيني، وتشكيل معسكر دائم التوسع من الجماعات أو النشطاء دون انتماء تنظيمي.
• تستمر حماس في تعزيز إنجازاتها السياسية الكاسحة في القطاع على خلفية مشاريع إعادة الإعمار، وتنجح في اجتياح وجلب الشباب الفلسطيني تحت مظلتها، الذين يسعون إلى تحدي إسرائيل وزعزعة الاستقرار في مناطق السلطة الفلسطينية.
• وبسبب تفاقم الأحداث (مع انتهاء عهد عباس) - تدخل دولي، تمحور حول مطلب السماح بانتخابات المجلس التشريعي ورئاسة السلطة، بما في ذلك التصريح بالتصويت في القدس.

المصالحة الفلسطينية الداخلية - تجددت محادثات المصالحة بين حركتي فتح وحماس تحت عنوان "وحدة الصف" في ضوء تشكيل الحكومة اليمينية في إسرائيل. جلب رئيس السلطة الفلسطينية روحًا إيجابية إلى المحادثات بإعلانه أن الانقسام الفلسطيني الداخلي يتعارض مع تعاليم الإسلام، وتعهد ببذل كل جهد لإنهائه. وبقدر ما تتخذ الحكومة الإسرائيلية إجراءات متطرفة تجاه الفلسطينيين، فإنها ستشجع الرغبة في الوحدة وحتى إجراء انتخابات للمجلس التشريعي، وربما أيضًا لرئاسة السلطة الفلسطينية. عباس الذي أصر على مبدأ "سلاح واحد وقانون واحد وسلطة واحدة" قد يوافق على تنازلات رفضها في السابق لضعف السلطة في هذا الوقت.

لفترة طويلة، كانت الساحة الفلسطينية تنظم اليوم الذي تنحى فيه محمود عباس عن الرئاسة. قد تتطور عدة سيناريوهات في يوم الشريعة عباس. الأول - سيناريو متفائل لانتقال منظم للقيادة واستمرار عمل السلطة، على الأقل في مستواها الحالي ؛ والبعض الآخر سلبي - من النضالات المستمرة على القيادة من خلال تطوير الفوضى والفوضى إلى تفكك السلطة الفلسطينية.

توصيات السياسة

مطلوب من إسرائيل أن تتعامل في وقت واحد مع اتجاهين خطرين يغذي كل منهما الآخر:

على المدى القصير - هناك احتمال متزايد لاندلاع عنيف ومسلح في الساحة الفلسطينية، بعد الأحداث التي تكشفت في عام 2022 واستجابة للإرشادات الواضحة للحكومة الجديدة فيما يتعلق بالساحة.

على المدى المتوسط ​​والبعيد -

الانزلاق إلى واقع الدولة الواحدة التي لن تسمح لإسرائيل بالانفصال عن الفلسطينيين في المستقبل واغتنام فرص التسوية السياسية.

يجب أن يقوم المفهوم الاستراتيجي الإسرائيلي على فرضية أن إسرائيل تتعامل مع كيانين فلسطينيين مختلفين ومتنافسين ومختلفين - السلطة الفلسطينية بقيادة فتح في الضفة الغربية وحماس في قطاع غزة. الهدف الذي تم تحديده في الماضي - إعادة السيطرة على قطاع غزة إلى السلطة الفلسطينية - فقد أهميته لأن السلطة الفلسطينية لا تستطيع ولا تريد تحمل عبء قطاع غزة، في مواجهة مع حماس. الشرط الذي وضعه عباس للمصالحة هو حل الذراع العسكرية لحركة حماس، أو على الأقل إخضاعها للآليات الأمنية للسلطة الفلسطينية، لكن هذا الشرط غير ممكن (بدون عمل عسكري إسرائيلي ضد الذراع العسكرية لحركة حماس). علاوة على ذلك، تواجه السلطة بالفعل صعوبة في زيادة الميزانيات لإدارة القطاع، بالإضافة إلى الضفة الغربية.

أمام السلطة الفلسطينية - كبح تفككها وتقويتها واستقرارها مع الحفاظ على سيادتها على حماس. يجب أن تدرك الحكومة الجديدة في إسرائيل أن الجهود المبذولة لتحييد التهديدات الأمنية الفورية لن توفر إلا حلًا مؤقتًا وجزئيًا، وأن احتمالية التصعيد تتزايد وبمرور الوقت سيتطلب تغيير جذري في الاستراتيجية تجاه السلطة الفلسطينية وفي العلاقة معها. . من الناحية العملية، يجب على الحكومة الاستمرار في الحفاظ على تنوع قنوات التنسيق مع الهيئة، وعلى وجه الخصوص التنسيق الأمني. من أجل منع انتفاضة فلسطينية شعبية، سيُطلب من إسرائيل ضمان نسيج الحياة المدنية وتجنب الإجراءات العقابية الجماعية التي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الصعوبات الاقتصادية، وزيادة الإحباط خاصة بين جيل الشباب، والتسبب في مزيد من التآكل في الرغبة الأمنية. آليات التعاون في مكافحة الإرهاب.

في مواجهة الإمكانات التفجيرية -

التي قد تتفاقم بسبب تنفيذ سياسات الحكومة الجديدة في إسرائيل، مثل إبعاد الفلسطينيين عن المنطقة ج ، اقتحام واسع لليهود إلى الحرم القدسي، والسماح لليهود بالصلاة في الحرم. - تكثيف النشاط الأمني ​​لإفشال وتفكيك البنى التحتية للإرهاب في مناطق السلطة. البناء في المنطقة E1 التي تحيط بالقدس من الشرق. من ناحية أخرى، فإن نشاط المعارضة الفلسطينية لإدانة ومقاطعة إسرائيل في المحاكم الدولية، إلى جانب إضعاف السلطة الفلسطينية وصراعات الخلافة - يجب على إسرائيل تنفيذ سلسلة من الإجراءات التقييدية:

إجراء حوار أمني لوضع الخطوط العريضة للتفاهمات ذات الصلة لتعزيز واستقرار حكم السلطة الفلسطينية، وأهمها: التزام إسرائيلي بتقليص النشاط في أراضي السلطة الفلسطينية، إذا وعندما تفي الآليات الأمنية الفلسطينية بمسؤوليتها. لمحاربة الإرهاب وتفكيك البنى التحتية للإرهاب وفرض القانون والنظام. لذلك، من المهم مساعدة الهيئة على إجراء إصلاحات في الآليات الأمنية من أجل تعزيز فعالية تنفيذها. من المهم دمج الأردن والمنسق الأمني ​​الأمريكي (USSC) في عمليات بناء مفهوم التشغيل، وتعريف واضح للمسؤولية والسلطة بين الآليات، والتغييرات في الهيكل التنظيمي والتدريب.

إذا تحقق هدوء أمني واستقرار، يقترح أن تمنح الحكومة الإسرائيلية - خلافا لنية تغيير قانون فك الارتباط - السلطة الفلسطينية سيطرة كاملة على شمال السامرة (منطقة لا توجد فيها مستوطنة يهودية). ستظهر هذه الخطوة للفلسطينيين وللمجتمع الدولي أن إسرائيل غير مهتمة بالتخلي عن رؤية الانفصال إلى كيانين منفصلين ومتميزين، بل إنها مستعدة للتسويات الإقليمية. سيؤدي هذا أيضًا إلى نقل عبء المسؤولية إلى السلطة ويتطلب منها إثبات سيطرتها على الإقليم.

دمج السلطة الفلسطينية في الترتيبات الإقليمية على أساس "اتفاقيات إبراهيم". في الأشهر الأخيرة، ضعفت معارضة السلطة الفلسطينية للاندماج في الاتفاقات الإقليمية، وهناك تفاهم على أنها لا تملك "حق النقض" على العلاقات بين إسرائيل والدول العربية. بل إنه من الممكن أن يؤدي اندماج السلطة الفلسطينية في الترتيبات الإقليمية إلى دفع المملكة العربية السعودية للانضمام إلى اتفاقات إبراهيم. مع الدول الشريكة في اتفاقيات إبراهيم، من الصحيح دراسة خيارات دمج السلطة الفلسطينية في المشاريع الإقليمية بطريقة تعود بالنفع على اقتصادها وحكمها (دون الإضرار بمصالح إسرائيل الثنائية).

توقفوا عن منع نمو قيادة فلسطينية جديدة، قائمة على القادة المحليين ورجال الأعمال والأكاديميين ورؤساء الجمعيات الطلابية وعناصر المجتمع المدني. يمكن لهذه الأمور أن تخلق جزرًا من الاستقرار في المعسكر الفلسطيني المتفكك، وقد تبرز منها قيادة بديلة لحركتي فتح وحماس.

يجب على إسرائيل أن تحرص على عدم اتخاذ خطوات أحادية الجانب من شأنها أن تغير بشكل جذري الواقع في ساحة الصراع. وهذا ينطبق بشكل خاص على تطبيق السيادة (أي الضم) على مناطق في يهودا والسامرة، وإقامة مستوطنات جديدة والموافقة على البؤر الاستيطانية غير القانونية. إجراءات الضم دون دعم الولايات المتحدة - توقعتها إدارة بايدن وأعلنت أنها ستعارضها - سيكون لها عواقب سلبية على إسرائيل، من بينها: إلحاق ضرر جسيم بالعلاقات مع الولايات المتحدة وأوروبا. الإضرار باتفاقيات السلام مع الأردن و مصر واتفاقيات إبراهيم والقدرة على توسيعها وتعميقها. تعزيز الوحدة بين فتح وحماس والتلاحم حول المقاومة العنيفة. المطلب الفلسطيني بالسماح بإجراء انتخابات في السلطة الفلسطينية بما في ذلك القدس. - تشجيع الاعتراف الدولي (مجلس الأمن) بدولة فلسطينية داخل حدود عام 1967 وعاصمتها القدس الشرقية. تنديد متزايد لإسرائيل في المحافل الدولية، لدرجة فرض عقوبات عليها.

من منظور بعيد المدى، يجب إيقاف الانزلاق إلى واقع دولة واحدة (حوالي 80 بالمائة من المواطنين الإسرائيليين يعارضون دولة واحدة ثنائية القومية). من أجل تمكين الإدراك المستقبلي للخيارات السياسية، من الضروري خلق الظروف في يهودا والسامرة لفصل سياسي وجغرافي وديموغرافي بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية (أكثر من 60 في المائة من المواطنين الإسرائيليين يؤيدون الانفصال عن الفلسطينيين الآن. ). في هذا الإطار، فإن الخطوات التالية مطلوبة: ترميم الحاجز الأمني ​​واستكماله ؛ مخطط مخطط للكتل الاستيطانية وتقليص البناء خارجها ؛ مراقبة وإنفاذ البناء غير القانوني ومنع إنشاء بؤر استيطانية إضافية ؛ صياغة مخططات تخطيطية للبنية التحتية للفلسطينيين في المناطق (ج) - فصل البنية التحتية، تطوير العمالة والمناطق الصناعية ؛ تحسين نظام الطرق الثانوية ؛ تطوير الطاقة ووسائل الإنتاج الفلسطينية المستقلة. تقليل مساحات الاحتكاك.

ضد حماس -

استمرار تفاهم التهدئة في قطاع غزة: فوائد اقتصادية ومدنية وعزم أمني. في هذا الاطار: الترويج لمشاريع التزويد بالغاز وتحلية المياه والصرف الصحي ومراكز التوظيف واستمرار عمل عمال غزة في اسرائيل مقابل التخفيف الامني وتجنب حماس الارهاب في القدس ويهودا والسامرة. ولتحقيق الهدوء، فإن تعميق التدخل المصري في قطاع غزة أمر ضروري: النقل المصري، بموافقة إسرائيلية، لإنشاء ميناء على الحدود المصرية مع غزة، بعملية مصرية فلسطينية وتفتيش دولي. وضع مصر كحلقة وصل بين القطاع ودول الخليج، بما في ذلك تحويل الأموال القطرية إلى القطاع عبر مصر وتحت إشرافها (حاليًا يتم تحويل ثلث المبلغ فقط عبر مصر). ستكون مصر قادرة على حشد العرب لمشاريع البنية التحتية في قطاع غزة ووضعهم كعامل مقيد لحركة حماس.

في الوقت نفسه، من الضروري التحضير لحملة عسكرية لتحييد القدرات الاستراتيجية لحركة حماس (الصواريخ، الصواريخ، الطائرات بدون طيار، السيبرانية، البنية التحتية تحت الأرض).

مساعدة لاقتصاد السلطة الفلسطينية - يعتمد الاقتصاد الفلسطيني بشكل كامل على الاقتصاد الإسرائيلي. تتم 90٪ من الصادرات الفلسطينية و 55٪ من الواردات الفلسطينية مع إسرائيل، التي توظف حوالي خمس القوى العاملة في الضفة الغربية. من المناسب زيادة عائدات الضرائب للسلطة الفلسطينية، لتمكين السلطة الفلسطينية من التحصيل الفعال لضريبة الدخل من الموظفين في إسرائيل، ودمج التعريفات الجمركية الفلسطينية على البضائع الفلسطينية في الموانئ ومعبر اللنبي. يجب الترويج لخطط إنشاء رصيف مخصص للفلسطينيين في ميناء أشدود مع سكة ​​حديدية إلى معبر ترقوميا، حيث سيتم إنشاء ميناء بري (Bonded) ؛ الموافقة على مشاريع البنية التحتية والمواصلات للفلسطينيين في المناطق (ج). تعزيز مشاريع الطاقة الخضراء وجودة البيئة والمياه والمناخ ؛ إبداء الاستعداد لإعادة التفاوض على مواد بروتوكول باريس.

إجراءات اقتصادية على المدى المتوسط ​​والطويل - هناك حاجة إلى خطوات لتطوير الاقتصاد الفلسطيني في اتجاه الانفصال: تعزيز ربط الاقتصاد الفلسطيني بالاقتصاديات الأخرى في المنطقة، من أجل تقليل الاعتماد على الاقتصاد الإسرائيلي. العمل في إسرائيل ضروري للاقتصاد الفلسطيني ويساهم في رفع مستويات المعيشة، لكنه يضر بمكانة السلطة كمستحدث للوظائف وجباية ضرائب. على المدى الطويل، من الضروري تعزيز الإنتاج الفلسطيني، وكذلك من خلال تقليص العمل في إسرائيل، وزيادة قدرة السلطة على اتخاذ القرار فيما يتعلق بسياسة اقتصادية مناسبة لها. قد يكون فصل البنية التحتية مكلفًا للغاية، ولكن يجب البدء في المشاريع الممولة دوليًا في اتجاه يدعم الفصل.

القدس-

هناك حاجة إلى اهتمام خاص لإدارة الأحداث في المدينة، من أجل كبح واحتواء الضغوطات وتفشي العنف، ولتنظيم نسيج الحياة المشترك بين السكان - اليهود والفلسطينيين. ولهذه الغاية، يلزم ما يلي: استمرار خطة تحسين الوضع في القدس الشرقية في مجالات التعليم والتوظيف والسياحة والبنية التحتية. سيُطلب من الحكومة الإسرائيلية أن تقرر ما إذا كانت ستعود إلى تفاهمات الوضع الراهن أو تسعى جاهدة لتشكيل تفاهمات جديدة مع المملكة الأردنية، وبدلاً من ذلك تحديد حقائق جديدة في المجمع وتحمل التكلفة. يوصى بالسعي للوصول إلى ترتيب حديث - طريقة مؤقتة على جبل الهيكل مع المملكة الأردنية، تأخذ في الاعتبار التغييرات التي حدثت في المجمع في السنوات الأخيرة ؛ إنشاء آلية استشارية لإدارة الحرم الشريف بمشاركة خبراء في الموضوع - أردنيون وفلسطينيون وإسرائيليون (من الممكن أن يشمل رجال الدين أيضًا) كإطار دائم للحوار والتنسيق والتعاون فيما يتعلق بأنشطة الزيارات والعبادة في الحرم القدسي الشريف. وستكون هذه الآلية قناة اتصال وحوار دائمة للتنسيق وبناء الثقة، وستعمل على تعزيز إجراءات تهدئة الأرواح استعدادًا للأحداث القابلة للانفجار، خاصة خلال العطلات والأعياد.