التقييم الاستراتيجي لإسرائيل 2023: الساحة الإقليمية

حجم الخط

ترجمة وتحرير أحمد مصطفى جابر

صدر في الكيان الصهيوني، "التقرير الاستراتيجي لإسرائيل 2023" تحت عنوان "إسرائيل في معسكر الديمقراطية – الحاجة والفرصة"، وهو تقرير سنوي بالغ الأهمية في الكيان، يصدر عن معهد دراسات الأمن القومي الصهيوني، خي ثقام رئيس المعهد مانويل تراختنبرغ ومديره الجنرال احتياط تامير هيمان بتسليم التقرير إلى الرئيس الصهيوني يتسحاق هرتسوغ في حفل أقيم في مكتبه.

تشكل الوثيقة تحليلاً شاملاً للبيئة الاستراتيجية للكيان الصهيوني من منظور الأمن القومي، حول التهديدات والفرص المحتملة فيها، وتفاصيل سلسلة من التوصيات السياسية لصانعي القرار. هنا ترجمة الفصل المتعلق بالساحة الإقليمية.

الساحة الإقليمية: الرقص في كل الاعراس

يوئيل غوزانسكي، جاليا ليندنشتراوس، أوفير وينتر، رامي دانيال، مور لينك، مارثا فورلان، أوديد عيران

"التحوط الاستراتيجي" هو الأساس المنطقي المركزي في العلاقات بين دول الشرق الأوسط وبينها وبين القوى، ويتم التعبير عنه في العديد من أنماط العمل المترابطة والمتشابكة. من ناحية أخرى، بين دول المنطقة، يستمر "الانفراج" بطريقة لا تتوافق بالضرورة مع التقسيم التقليدي للمخيم. في الطبقة الثانية، تستفيد دول المنطقة من أصولها المتنامية وتنويع ركائزها السياسية والأمنية بطريقة تتحدى أيضًا علاقاتها مع الولايات المتحدة.

أما بالنسبة للعلاقات بين دول المنطقة وعلى الجانب الإيجابي، فقد سُجل هدوء مؤقت في بؤر الصراع والتوتر، وعلى رأسها الحرب في اليمن، التي توصل الأطراف من أجلها إلى وقف هش ولكنه مهم لإطلاق النار. الجوانب الإيجابية الأخرى من وجهة نظر إسرائيل هي التعميق المستمر لـ "اتفاقيات إبراهيم"، والتقارب مع تركيا، والضعف المستمر في مكانة المنظمات الإسلامية السياسية في المنطقة، بقيادة جماعة الإخوان المسلمين، والأهمية المتزايدة للمناخ والبيئة وضرورة معالجتها بالتعاون مع دول المنطقة. في الوقت نفسه، وبمعنى سلبي، تعمقت الفجوات الاقتصادية بين الدول الغنية، وخاصة منتجي النفط والغاز، والدول الفقيرة المستوردة للنفط، والتي ساء وضعها الاقتصادي بسبب تداعيات الحرب في أوكرانيا. وبعضها يعرف بالدول الفاشلة ومنها لبنان والأردن وسوريا واليمن. تعتبر تحديات الاقتصاد من دوافع التقارب الرئيسية بين اللاعبين الإقليميين مثل مصر وقطر أو حتى تركيا والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية - وهي سمة بارزة في عملية "الانفراج" الإقليمي.

أدى التعزيز الاقتصادي لدول الخليج إلى زيادة أصولها (في نظرها وفي عيون الأطراف الأخرى) ودفعها إلى تبني سياسة أكثر استقلالية ومحاولة تجنب اختيار جانب في المنافسة بين القوى. بشكل عام، هذه سياسة لا تتوافق دائمًا مع سياسة الولايات المتحدة، خاصة فيما يتعلق بقطاع الطاقة. ومن هنا جاءا زيارة رئيس الولايات المتحدة جو بايدن إلى المملكة العربية السعودية في يوليو 2022، والتي كان من المفترض أن ترمز إلى "إعادة ضبط" العلاقات مع المملكة ومع المنطقة العربية بأكملها وعودة الولايات المتحدة للعب دور قياديفي المنطقة، حتى الآن لم تؤد إلى تغيير في الاتجاه. في الواقع، من وجهة نظر العديد من دول المنطقة، هناك تساؤل حول الاستعداد الأمريكي للوقوف إلى جانبهم، خاصة في مواجهة إيران المتنامية، ويتزايد الإدراك بأن هناك تغييرًا في العالم وأولويات حليفهم المركزي. يقود هذا التصور لسياسة الولايات المتحدة العديد من البلدان في المنطقة إلى الاضطلاع بأدوار مختلفة، أولاً وقبل كل شيء محاولة لتحييد التهديدات ونزع فتيل التوترات.

وفي هذا الإطار تتواصل الجهود من جانب بعض الدول لتثبيت علاقاتها مع إيران التي تشكل المرجع الرئيسي لها. على سبيل المثال، تعمل الإمارات العربية المتحدة و الكويت على توطيد العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية مع إيران، بينما تواصل المملكة العربية السعودية محاولة الحفاظ على قناة اتصال مفتوحة مع طهران. صحيح أنه لا يتوقع بينهم أن تؤدي هذه الجهود إلى حل لسنوات عديدة من الخلافات العميقة بينهم وبين إيران، لكنهم ما زالوا يسعون لتقليل التوترات وإرساء أسس تعاون محدد، إن أمكن.

هذه الاتجاهات لها عواقب على إسرائيل، ولا سيما اهتمامها بتأسيس معسكر مناهض لإيران وتعزيز عملية التطبيع مع جيرانها. العلاقات المتوترة بين دول الخليج والولايات المتحدة قد تقربهم حتماً من إيران، ولكنها تزيد أيضًا من اعتمادهم الأمني ​​على إسرائيل. كما ستؤثر مكانة الولايات المتحدة في المنطقة على قدرتها على الحفاظ على إنجازات " اتفاقيات إبراهيم '' وإضافة دول أخرى إلى العملية، بما في ذلك المملكة العربية السعودية التي تعد أهم دولة عربية من بين الدول التي لم تفعل ذلك بعد.

صورة الوضع في الدول

تميز عام 2022 بتعمق الأزمة الاقتصادية في البلدان المستوردة للطاقة واعتمادها المتزايد على المساعدات الخارجية، وخاصة من الخليج. التأثير التراكمي لوباء كورونا، والحرب في أوكرانيا، وتباطؤ النشاط الاقتصادي العالمي وأزمة المناخ - كل ذلك قد يؤدي إلى عواقب اجتماعية وصدمات سياسية بين الدول الفقيرة، وإلى اشتداد الاستقطاب بينها وبين الدول المنتجة للنفط. التي تعمل تدريجياً على تغيير طبيعة استثماراتها بشكل رئيسي في مصر، حيث تشمل الاستثمارات شراء أصول الدولة.

في مصر، تفاقمت التحديات الاقتصادية بسبب الحرب في أوكرانيا، من بين أمور أخرى بسبب ارتفاع أسعار الحبوب المستوردة والأضرار التي لحقت بالسياحة من روسيا وأوكرانيا. انعكست الأزمة الاقتصادية في سلسلة من المؤشرات السلبية، من بينها تضخم سنوي بنحو 20 في المائة، وانخفاض حاد في قيمة الجنيه المصري، واستنزاف احتياطيات النقد الأجنبي. إلى جانب ذلك، سجلت مصر زيادة في أرباح تصدير الغاز وسجلت رقمًا قياسيًا في رسوم العبور في قناة السويس.

تتعامل مصر مع الصعوبة الاقتصادية - التي قد يكون لها أيضًا عواقب سلبية وسياسية واجتماعية - من خلال حزمة دعم وافق عليها صندوق النقد الدولي في ديسمبر 2022 وجذب الاستثمار والتمويل من أصدقائها الخليجيين، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. وحتى قطر، التي سارعت في مقاربتها للقاهرة في العامين الماضيين.

في تركيا- تميز العام الماضي بتفاقم الأزمة الاقتصادية والاستعدادات لانتخابات 2023 الرئاسية والبرلمانية في تركيا. للتعويض عن الآثار السلبية للتضخم، تم اتخاذ عدد من الإجراءات الاقتصادية الشعبوية. كما انعكست الأزمة الاقتصادية في المعارضة المتزايدة لوجود اللاجئين السوريين في تركيا. في مجال العلاقات الخارجية، أظهرت الحرب في أوكرانيا الأهمية الجيواستراتيجية لتركيا وقدرتها على لعب دور الوسيط.

من ناحية أخرى، نشأ استياء في الغرب بسبب السلوك التركي بشأن انضمام فنلندا والسويد إلى الناتو، واللقاءات بين رئيس تركيا رجب طيب أردوغان والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، ما ترك شعورًا بالتحدي تجاه الغرب، والتحايل التركي الجزئي على العقوبات الاقتصادية المفروضة على روسيا ، صحيح أنه حدثت طفرات في جهود تطبيع العلاقات بين تركيا ودول المنطقة ، لكن إنجازات تركيا في هذا الصدد محدودة مقارنة بما هو موجود ومتوقع في أنقرة. كما أن العلاقة مع إيران متدنية نسبيًا.

قبرص: ترى أنقرة في ضوء سلبي الموقف المتصاعد لأثينا في واشنطن وتضييق الفجوة العسكرية بين اليونان وتركيا. وبالنظر إلى الأزمة الاقتصادية المستمرة هناك احتمال كبير أن يحاول أردوغان تحويل انتباه الجمهور إلى القضايا الخارجية، لا سيما التوترات مع اليونان وقبرص، وإلى الساحة الكردية.

في الأردن، أدى التأثير التراكمي لوباء كورونا والحرب في أوكرانيا وتباطؤ النشاط الاقتصادي العالمي إلى تفاقم الوضع الاقتصادي. تعافت صناعة السياحة، وهي أحد المصادر الرئيسية للدخل والتوظيف في المملكة، لكنها لم تعد بعد إلى أبعادها في حقبة ما قبل كورونا. في العام الماضي، وجهت الدول المانحة جزءًا كبيرًا من تبرعاتها لعلاج اللاجئين في أوكرانيا، وانخفضت التبرعات لاستقبال اللاجئين السوريين، الذين يعيش 1.3 مليون منهم في الأردن. وزاد ذلك العبء على الموازنة الحكومية في الأردن، حيث وصلت نسبة الدين العام إلى الناتج القومي المحلي إلى أبعاد مقلقة.

في دول الخليج، شهد العام الماضي طفرة اقتصادية، خاصة على خلفية الحرب في أوكرانيا وأزمة الطاقة التي أعقبت ذلك، فضلاً عن تبني البعض لسياسة خارجية "صفر مشاكل". بفضل فائض الميزانية، أطلقت المملكة العربية السعودية إصلاحات مختلفة على نطاق واسع، بعضها مصاب بجنون العظمة، وزادت مع الإمارات العربية المتحدة وقطر من مساعداتها لوحدة جيرانها الأفقر، على أمل توسيع نفوذها الإقليمي. تحسن الوضع الأمني ​​في المملكة العربية السعودية مؤقتًا مع وصول وقف إطلاق النار الهش مع الحوثيين في اليمن. السعوديون بحاجة إلى استمرار وقف إطلاق النار أكثر من الحوثيين الذين يستخدمونه لكسب القوة. ويعزز ضعف المجلس الرئاسي في اليمن، المنهمك بالصراعات الداخلية، ثقة الحوثيين بقدرتهم على تحقيق المزيد من الإنجازات في الميدان والمفاوضات. تظهر التجارب السابقة أن فرص التوصل إلى تسوية سياسية طويلة الأمد ليست عالية.

مع رؤية بلاده الطموحة 2030 أمام عينيه، يسعى محمد بن سلمان، الحاكم الفعلي للمملكة العربية السعودية، إلى تبني سياسة خارجية مستقلة، وترسيخ مكانة المملكة الرائدة في العالم العربي والإسلامي وإظهار الريادة لشعبه قبل تسلم الحكم. ويسعى هو وحكام الخليج الآخرين إلى الحفاظ على توازن دقيق بين الحاجة إلى استمرار علاقة وثيقة مع الولايات المتحدة، حليفتهم التقليدية، والإمكانات الكامنة، من وجهة نظرهم، في التعاون في مختلف المجالات، لا سيما مع الصين. على الرغم من أن العلاقة مع الولايات المتحدة هي بالنسبة لدول الخليج ركيزة أساسية لأمنها، إلا أنها منزعجة من تراجع الاهتمام الأمريكي بالشرق الأوسط بشكل عام، ومشاكلها الأمنية بشكل خاص. كما ظهر تحسن واضح في مكانة قطر في الساحتين الإقليمية والدولية. هذا التطور، الذي جاء بشكل رئيسي في أعقاب اتفاقية المصالحة بين إسرائيل وبعض جيرانها في الخليج، وتوطيد العلاقات بين إسرائيل والولايات المتحدة وتعزيز مكانتها كمصدر رئيسي للغاز الطبيعي المسال (LNG)، له تأثير. على المصالح الإسرائيلية الجوهرية بخلاف المساعدات لقطاع غزة.

يواصل المغرب التعامل مع تداعيات وباء كورونا والحرب في أوكرانيا التي يضاف إليها أسوأ جفاف منذ عقود أضر بالأمن المائي والغذائي في البلاد. تتجلى الأزمة الاقتصادية، من بين أمور أخرى، في ارتفاع التضخم، وارتفاع الأسعار وتباطؤ النمو، وفي الوقت نفسه في احتجاج اجتماعي ضد غلاء المعيشة. على الصعيد الأجنبي، لا تزال مسألة الصحراء الغربية على رأس جدول الأعمال، مع تحقيق الإنجازات في العام الماضي من حيث حشد الدعم الدولي لمطالبة المغرب بالمنطقة. على هذه الخلفية، لا يتوقع أن تنتهي أزمة العلاقات مع الجزائر بسبب دعمها لحركة البوليساريو الانفصالية. ولا يتوقع أن ينحسر التوتر مع إيران، التي تلومها الرباط على زعزعة استقرار المنطقة وتسليح البوليساريو.

تطبيع

سيتم اختبار متانة العلاقات التوافقية بين إسرائيل وجيرانها مقابل الإجراءات المحتملة التي ستتخذها الحكومة الجديدة في إسرائيل في السياق الفلسطيني، والتي ستؤدي إلى تعبير مختلف عن السلوك السابق في هذه الساحة. لإسرائيل مصلحة كبيرة في الاستمرار في اتجاه التطبيع وتوسيعه. ومع ذلك، فإن التصور السائد في إسرائيل، والذي بموجبه تتميز العملية باستمرارية داخلية، هو تصور خاطئ. العملية هشة وقابلة للعكس ويعتمد مستقبلها أيضًا على تحديات خارج نطاق إسرائيل وقدرتها على التأثير. في العام الماضي، ظهر انخفاض معين في الدعم الشعبي للتطبيع مع إسرائيل، على غرار "اتفاقات إبراهيم"، في الخليج، كما أظهرت سلسلة من استطلاعات الرأي العام. في هذا السياق، يجب فحص ما إذا كان انسحاب الدولة من "اتفاقيات إبراهيم" سيخلق تأثير الدومينو وسيؤدي إلى تدهور علاقات الدول الأخرى مع إسرائيل.

إلى جانب الأهمية الكبرى لـ "اتفاقيات إبراهيم" وضرورة تعميقها وتوسيعها، تظل أهمية الاتفاقيات مع الأردن ومصر حاسمة فيما يتعلق بالبيئة الاستراتيجية لإسرائيل. بالنسبة للعلاقات الإسرائيلية المصرية، فتحت تداعيات الحرب في أوكرانيا فرصًا جديدة لتوسيع وتعميق العلاقات الاقتصادية بين البلدين. وشهد العام الماضي افتتاح رحلات سياحية إسرائيلية إلى شرم الشيخ. وتوقيع مذكرة تفاهم ثلاثية بين مصر وإسرائيل والاتحاد الأوروبي لتشجيع الشركات الأوروبية على البحث عن الغاز الطبيعي في المياه الاقتصادية لإسرائيل ومصر وتطوير البنية التحتية للغاز وتصدير الغاز المسال إلى أوروبا عبر مصر. وحتى الموافقة على برنامج مخصص من قبل الحكومة الإسرائيلية لتعزيز العلاقات الاقتصادية مع مصر.

كما يتفاقم نقص المياه بسبب أزمة المناخ، وفي غياب حلول فورية، سيزداد الضغط على إسرائيل لزيادة الكميات التي تزودها للأردن. لكن حتى توريد المياه والغاز الطبيعي من إسرائيل إلى الأردن لم يغير اتجاه التآكل في العلاقات بين البلدين، لا سيما في الجانب المرئي. لقد استؤنف الحوار بين كبار المسؤولين في أنظمة الحكم في البلدين بالفعل بعد عدة سنوات من الانفصال، لكن استمراره مرهون بالسياسة التي تنتهجها الحكومة الإسرائيلية الجديدة، ولا سيما في الساحة الإسرائيلية الفلسطينية. وتصاعد النشاط الإسرائيلي ضد الإرهاب من قطاع غزة ويهودا والسامرة يزيد من النشاط السياسي الأردني المناهض لإسرائيل على الساحة الدولية. كما أن استيلاء إسرائيل على الأماكن المقدسة للإسلام والمسيحية يغذي انتقادات الملك عبد الله والحكومة الأردنية والبرلمان لإسرائيل.

تم تسجيل انفراج مع تركيا في عام 2022:

أعلنت إسرائيل وتركيا في أغسطس تطبيع العلاقات وعودة السفراء. تتوقع أنقرة مكاسب ملموسة من هذا التطور، لا سيما في السياق الاقتصادي، وكذلك في جانب العلاقات بينها وبين الولايات المتحدة. ومع ذلك، هناك فجوة بين التوقعات التركية وما يمكن لإسرائيل أو مستعدة لتقديمه لأنقرة. بالإضافة إلى ذلك، تحاول القدس تحقيق التوازن بين التطبيع مع تركيا والحفاظ على علاقاتها الجيدة مع اليونان وقبرص - وهي مهمة يزداد تعقيدها مع زيادة التوتر في شرق البحر المتوسط.

تم توقيع العديد من مذكرات التفاهم (بعضها لم يتم تنفيذه بعد) واتفاقيات مع دول "اتفاقيات إبراهيم" في مختلف المجالات، بما في ذلك الأمن الغذائي والمائي والطب والإنترنت؛ افتتحت العروض؛ تم إجراء زيارات رفيعة المستوى وزادت الاستثمارات، خاصة من دولة الإمارات العربية المتحدة في إسرائيل. كما عُقدت مئات اللقاءات بين مسؤولين من المؤسسة الأمنية ونظرائهم في المنطقة، وزادت الصادرات الدفاعية الإسرائيلية إلى دول الخليج والمغرب. جنبا إلى جنب مع تطور العلاقات على المستوى الثنائي، كانت هناك إنجازات كبيرة في المجال متعدد الأطراف، بتشجيع من الولايات المتحدة، وخاصة في المجال الأمني: انضمام إسرائيل إلى قيادة القيادة المركزية الأمريكية يسمح لها بالتعاون، حتى لو لم يكن ذلك دائمًا بشكل مباشر، مع جيوش الدول التي لا تربطها بها علاقات دبلوماسية. يساعد هذا الأمر في زيادة التعاون معهم في مجالات أخرى دون عتبة الدعاية.

إلى جانب الإنجازات، لم تنضم أي دولة أخرى حتى الآن إلى "اتفاقيات إبراهيم"، ولم تحفز الاتفاقيات نفسها أي تطور في سياق الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. ومع ذلك، على الرغم من أن الاتفاقات ستستمر حتى بمعزل عن القضية الفلسطينية، إلا أنها ستؤثر عليها، بالتأكيد في حالة الأحداث المتطرفة مثل اندلاع العنف في الساحة. علاوة على ذلك، فإن الظروف المختلفة والعمليات العميقة قد تهدئ السلام الدافئ نسبيًا وتضر بفرص توسعها ودمج دول أخرى فيها، وعلى رأسها المملكة العربية السعودية.

اختارت المملكة العربية السعودية العلاقة مع إسرائيل كخيار استراتيجي، وتسعى إلى نوع من " التطبيع الزاحف" فيما يتعلق بإسرائيل، وخاصة في المجال الاقتصادي. وتشير التقديرات إلى أن الدفء المحتمل للعلاقات سيكون بنموذج مختلف عن "اتفاقيات إبراهيم"، حسب الظروف والأوضاع في المملكة وخارجها. ستواصل المملكة العربية السعودية التأكيد، بشكل رسمي، على التقدم في العملية السياسية الإسرائيلية الفلسطينية والالتزام بمبادرة السلام العربية كأساس للمفاوضات مع إسرائيل وكشرط للتطبيع معها. وهذا في نفس الوقت الذي يتم فيه الحفاظ على سرية العلاقة الأمنية مع إسرائيل وتحسن تدريجي في العلاقات. وسيتم التأكيد على أن محاولة الرياض لتسريع العلاقات مع إسرائيل في المدى القريب، وبالتأكيد الإعلان عن العلاقات القائمة، ستضر بفرص هذه الخطوة. علاوة على ذلك، فإن التوترات بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية لها عواقب سلبية على إسرائيل من حيث القدرة على تعزيز التعاون الإقليمي، وكذلك مع إيران، وفي جوانب التطبيع. قد يؤدي تفاقم الأزمة بينهما إلى تقريب المملكة العربية السعودية من دول مثل الصين وباكستان، وسيكون لذلك عواقب سلبية على صعيد الانتشار النووي الإقليمي أيضًا.

يحدد عدد من المصممين نوعًا من السقف الزجاجي لإمكانية تطوير العلاقات مع دول السلام "الجديد" والسلام "القديم":

أولاً، لا يزال للقضية الفلسطينية وزن كبير في العالم الإسلامي. إن تدهور الوضع الأمني ​​بين إسرائيل وحماس، خاصة فيما يتعلق بالسلطة الفلسطينية، سيخلق صعوبات وقد يضر العلاقات - بالتأكيد في جوانبها العامة. وقد يصاحب الإجراءات التي تتخذها إسرائيل من جانب واحد في القدس أثر مخيف للتطبيع، وخاصة في الحرم القدسي، على خلفية الحساسية الخاصة للمنطقة العربية تجاه القدس والتصور بأن الحكومة الإسرائيلية الجديدة تعارض عملية السلام.

ثانيًا، تعارض إيران "اتفاقيات إبراهيم" وتخشى بشكل خاص التعاون الأمني ​​بين إسرائيل ودول الخليج. لذلك فهي تسعى إلى دق إسفين بين إسرائيل وشركائها وتهديدهم، وقد تتخذ إجراءات دون عتبة الحرب لإجبارها على التوافق معها وتهدئة علاقاتها مع إسرائيل.

علاوة على ذلك، فإن النشاط الأمريكي المؤيد ضروري ليس فقط لتعزيز العلاقات بين إسرائيل وجيرانها في المنطقة، ولكن أيضًا في بعض الأحيان لمرافقتهم، وبالتأكيد في القضايا الأمنية متعددة الأطراف. تدعم إدارة بايدن، بشكل خطابي، عملية التطبيع الإقليمي، لكن ليس من الواضح مدى استعدادها للاستثمار في الترويج لها. تغييرات أمريكية مهمة قد تشجع الدول التي تجلس على السياج على الاقتراب من إسرائيل، حتى على عكس مواقفها العلنية السابقة تجاه إسرائيل وعلاقاتها مع الفلسطينيين.

أخيرًا، تؤثر الأولويات المختلفة لدول السلام العربية أيضًا في بعض الأحيان تأثيرًا سلبيًا على القدرة على تعزيز العلاقات، وبالتأكيد في الأطر متعددة الأطراف. وهذا صحيح بشكل أساسي فيما يتعلق بالتوتر المتأصل بين دول السلام الجديد ومصر والأردن، وتوترات لم تتم تسويتها بعد بين تركيا ومصر وحتى التنافس بين دول الخليج فيما بينها.

ملخص وتوصيات

تتيح التحديات الإقليمية والاقتصادية والبيئية المتنامية لإسرائيل فرصًا جديدة لتعزيز ميزتها النسبية على جيرانها في مجالات المناخ، والأمن الغذائي والمائي، والتكنولوجيا، والطب. لاستغلال هذه الميزات:

  1. يجب فحص الترويج لصيغ السياسات (إلى جانب اتفاقيات إبراهيم) مثل المبادرة العربية، التي تخضع لانطلاقة مع المملكة العربية السعودية، من أجل الحفاظ على الزخم لعملية التطبيع.
  2. يجب تشجيع الحكومة الأمريكية على الاستثمار في التحويلات نيابة عنها من أجل تعزيز التطبيع الإقليمي، مع إبراز أهمية العملية للمصالح الأمريكية.
  3. يجب تسليط الضوء على الإنجازات "الناعمة" للاتفاقيات، خاصة بالنسبة لجيل الشباب في دول السلام.
  4. يجب زيادة الاستثمارات المالية الإسرائيلية والأمريكية في تنفيذ اتفاقيات إبراهيم، على سبيل المثال من خلال فرق العمل في منتدى قمة النقب، والتي سيتم في إطارها صياغة طرق للتعامل مع تحديات المنطقة. يوصى أيضًا بتسخير الأردن والسودان وتشاد والسلطة الفلسطينية لفرق العمل هذه.
  5. يجب تشجيع حوار التسامح الديني بين دول السلام، لا سيما في سياق القدس، إلى جانب تصميم منتديات وآليات إقليمية للحوار وتشكيل تفاهمات بين الأديان.
  6. مع مصر، يجب على إسرائيل أن تسعى جاهدة لتعزيز العلاقات الاقتصادية ودمج القاهرة في الديناميكيات الإقليمية الإيجابية التي أوجدتها "اتفاقيات إبراهيم"، على سبيل المثال من خلال مجموعات العمل داخل منتدى قمة النقب.
  7. علاوة على ذلك، يجب على إسرائيل أن تدرس مع مصر سبل الاستفادة من اتفاقية تعليم الحدود البحرية مع لبنان من أجل توسيع أطر التعاون في قضايا الغاز والطاقة في شرق البحر المتوسط ​​، على أساس المصالح الجيو-اقتصادية المشتركة.
  8. في مواجهة قطر، يجب على إسرائيل أن تسعى جاهدة من أجل تحسين دقيق وتدريجي في العلاقات معها ومساعدتها حيثما أمكن ذلك، بما يتجاوز المساعدات الإنسانية القطرية لقطاع غزة. هذا مع إدراك أن الإمارة الثرية، التي تزيد من تعزيز نفوذها في المنطقة وخارجها، ستواصل تحدي إسرائيل في سياساتها.
  9. في مواجهة الأردن، يجب على الحكومة الجديدة في إسرائيل أن تسعى لخلق توازن أكثر إيجابية في العلاقات مع المملكة على المستويين المدني والأمني. يجب أن نحاول زيادة الضغط الإقليمي والدولي على الأردن للاندماج في المشاريع الإقليمية التي ستساعد كلاً من اقتصادها والاقتصاد الفلسطيني.
  10. أمام تركيا، من الضروري صب المحتوى بعناية في عملية التطبيع. يجب على إسرائيل أن تأخذ في الاعتبار أن التطبيع بين الدول لا يزال هشًا ويعتمد على السياق الإسرائيلي الفلسطيني والعلاقة التركية الأمريكية والتوترات بين تركيا واليونان.